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As políticas climáticas se fortalecem globalmente, apesar da contestação sem precedentes nos EUA e na Europa
Enquanto os países se reúnem na COP30 na Amazônia, um novo estudo da Universidade de Oxford oferece a visão mais detalhada até o momento sobre como as leis e regulamentações de diferentes nações estão se alinhando – ou não – às metas climáticas.
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Oxford - 09/11/2025
Desmatamento da Amazônia para agricultura. Crédito: paralaxis, Getty Images
Enquanto os países se reúnem na COP30 na Amazônia, um novo estudo da Universidade de Oxford oferece a visão mais detalhada até o momento sobre como as leis e regulamentações de diferentes nações estão se alinhando – ou não – às metas climáticas. O levantamento das políticas climáticas em 37 países (incluindo todos os membros do G20) foi desenvolvido por meio de parcerias pro bono com dezenas de escritórios de advocacia renomados em todo o mundo. O Monitor de Políticas Climáticas é um dos resultados do Oxford Climate Policy Hub , uma iniciativa de pesquisa sediada na Universidade de Oxford. Seu objetivo é construir uma base de evidências e a capacidade de promover regulamentações e políticas de emissão zero líquida que sejam eficazes, rigorosas e equitativas.
"Nações e empresas assumiram compromissos climáticos ambiciosos, mas para evitar mudanças climáticas catastróficas, o que importa são regras concretas, implementadas e aplicáveis. É isso que estamos analisando."
Professor Thomas Hale, colíder da equipe da Blavatnik School of Government.
O levantamento detalhado das leis e regulamentações climáticas de 37 países importantes , compilado por pesquisadores da Universidade de Oxford e dezenas de escritórios de advocacia globais de renome, oferece a visão mais completa até o momento sobre como a política climática está se desenvolvendo em um momento de contestação política sem precedentes.
Desde o último levantamento, em 2024, novas políticas climáticas e políticas já consolidadas podem ser encontradas em todo o mundo, especialmente na Ásia e nos mercados emergentes.
Ao mesmo tempo, o governo Trump reverteu as políticas climáticas nos EUA, e a UE começou a revisar ou adiar as regras climáticas em áreas como a divulgação de informações corporativas, embora o resultado desse processo permaneça incerto.
Resumindo :
- Em geral, as políticas climáticas estão se fortalecendo. Nas 37 jurisdições analisadas, as políticas se aproximaram das melhores práticas em 82 casos e se enfraqueceram em 42 casos.
- Os países em desenvolvimento estão cada vez mais ditando o ritmo das ações climáticas.
- No geral, porém, as políticas continuam insuficientes para colmatar a lacuna entre as metas e as ações e para prevenir impactos climáticos severos.
"Nesse clima de contestação, a política climática está se fragmentando, mas mesmo nesse cenário fragmentado, a direção global permanece clara e aponta para a transição: a grande maioria das nações continua a criar e fortalecer regras climáticas nas áreas políticas que analisamos."
O Dr. Thom Wetzer, professor associado da Faculdade de Direito de Oxford e diretor do Programa de Direito Sustentável de Oxford, é um dos líderes do projeto.
O professor Hale acrescenta: "O motor da política climática deslocou-se para as economias emergentes. Em alguns domínios regulatórios, como as regras que exigem que as empresas divulguem suas emissões e outras informações relacionadas às mudanças climáticas, os países africanos e latino-americanos agora demonstram, em média, maior ambição do que os países europeus e norte-americanos."
'A revogação das normas antidumping nos EUA tem um impacto real, mas a tendência de transição a longo prazo permanece cada vez mais clara, mesmo diante de contestações sem precedentes.'
No geral, porém, as políticas ainda são insuficientes para eliminar a lacuna persistente entre metas e ações, e assim evitar mudanças climáticas catastróficas.
Embora países, empresas e outros atores continuem a estabelecer metas climáticas – incluindo um aumento de 9% nas metas de emissões líquidas zero das empresas nos Estados Unidos no último ano – as emissões globais também continuam a aumentar.
"Em quatro dos seis domínios políticos examinados pelo nosso estudo, menos de cinco governos estão a cumprir os principais critérios de ambição política. Mais preocupante ainda, nenhuma jurisdição tem uma política de metano suficientemente ambiciosa", afirma o Professor Hale.
"Os governos precisam adotar regras climáticas melhores e mais rapidamente para alinhar as políticas climáticas com a ciência mais recente", afirma o Dr. Wetzer. "À medida que os países apresentam seus compromissos mais recentes no âmbito do Acordo de Paris na COP30 em Belém, na Amazônia, é vital que eles fundamentem as metas de alto nível com regulamentações e políticas concretas para garantir seu cumprimento."
O estudo é o segundo relatório anual do Oxford Climate Policy Monitor , um recurso público que avalia a ambição, o rigor, a implementação e a abrangência das regulamentações relacionadas ao clima, com base em mais de 300 pontos de dados. Ele avalia as regulamentações nacionais em seis domínios principais:
- Créditos de carbono: Instrumentos políticos que estabelecem regras para a geração, utilização, troca e/ou governança de créditos de carbono em mercados voluntários e de conformidade.
- Compras públicas : Regras que alinham os gastos governamentais – que normalmente representam de 10 a 15% do PIB de um país e incluem tudo, desde veículos a novos hospitais – com as metas climáticas dos governos.
- Planejamento de transição : regras que exigem que as empresas definam as medidas que tomarão para se alinhar às metas climáticas.
- Metano: Políticas que abordam a redução das emissões de metano provenientes de combustíveis fósseis e fontes agrícolas.
- Divulgação de informações relacionadas ao clima : Obrigações impostas a empresas e instituições financeiras de divulgar publicamente informações sobre os riscos que enfrentam devido às mudanças climáticas, suas contribuições para o problema e/ou as políticas que implementaram.
- Regras prudenciais verdes: Instrumentos de política emitidos por bancos centrais e/ou autoridades reguladoras financeiras que estabelecem regras ou orientações sobre como os riscos financeiros decorrentes das mudanças climáticas devem ser identificados, avaliados, mitigados e/ou monitorados.
O Centro de Políticas Climáticas de Oxford é uma colaboração entre a Blavatnik School of Government de Oxford e o Programa de Direito Sustentável de Oxford (este último uma iniciativa conjunta da Oxford Smith School of Enterprise and the Environment e da Faculdade de Direito de Oxford ). Faz parte do cluster estratégico Oxford Net Zero , lançado em outubro de 2023 como resultado direto do Programa Oxford Martin sobre Políticas Climáticas, com uma subvenção estratégica de £1 milhão da Oxford Martin School . Também conta com o apoio do projeto ACHIEVE do programa Horizonte 2023 da UE.
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